本期的主角柑橘，是世界第一大類水果，世界第三大貿(mào)易農(nóng)產(chǎn)品，而我國是柑橘的起源中心之一，種植歷史已經(jīng)超過四千年，也是全世界最大柑橘種植面積國。

一、出口企業(yè)資質(zhì)要求

水果果園注冊登記要求

◆連片種植，面積在100畝以上；

◆周圍無影響水果生產(chǎn)的污染源；

◆有專職或者兼職植保專業(yè)技術(shù)人員，負責果園有害生物監(jiān)測防治等工作；

◆建立完善的質(zhì)量管理體系；

◆近兩年未發(fā)生重大植物疫情；

◆雙邊協(xié)議、議定書或輸入國家或地區(qū)法律法規(guī)對注冊登記有特別規(guī)定的，還須符合其規(guī)定。

出口水果包裝廠注冊登記要求

◆廠區(qū)整潔衛(wèi)生，有滿足水果貯存要求的原料場、成品庫；

◆水果存放、加工、處理、儲藏等功能區(qū)相對獨立、布局合理，且與生活區(qū)采取隔離措施并有適當?shù)木嚯x；

◆具有符合檢疫要求的清洗、加工、防蟲防病及除害處理設施；

◆加工水果所使用的水源及使用的農(nóng)用化學品均須符合有關(guān)食品衛(wèi)生要求及輸入國家或地區(qū)的要求；

◆有完善的衛(wèi)生質(zhì)量管理體系，包括對水果供貨、加工、包裝、儲運等環(huán)節(jié)的管理；

◆對水果溯源信息、防疫監(jiān)控措施、有害生物及有毒有害物質(zhì)檢測等信息有詳細記錄；

◆配備專職或者兼職植保專業(yè)技術(shù)人員，負責原料水果驗收、加工、包裝、存放等環(huán)節(jié)防疫措施的落實、有毒有害物質(zhì)的控制、棄果處理和成品水果自檢等工作；

◆有與其加工能力相適應的提供水果貨源的果園，或與供貨果園建有固定的供貨關(guān)系；

◆雙邊協(xié)議、議定書或輸入國家或地區(qū)法律法規(guī)對注冊登記有特別規(guī)定的，還須符合其規(guī)定。

◆我國與輸入國家或者地區(qū)簽訂的雙邊檢疫協(xié)議；

◆輸入國家或者地區(qū)進境水果檢驗檢疫規(guī)定或者要求；

◆國際植物檢疫措施標準；

◆我國出境水果檢驗檢疫規(guī)定；

◆貿(mào)易合同等簽訂明確的檢驗檢疫要求。

泰國準入要求介紹

一、主管機構(gòu)及法規(guī)

泰國進口水果安全監(jiān)管的主要部門是農(nóng)業(yè)與合作部（MOAC），具體執(zhí)行部門為其下設的農(nóng)業(yè)局（DOA）和國家農(nóng)業(yè)商品和食品標準局（ACFS）。另外，還包括公共衛(wèi)生部下設的食品藥品局（TFDA）、商務部外貿(mào)司、財務部下設的海關(guān)。

二、市場準入要求

01.進口許可證

根據(jù)《食品法》，泰國食品分為特殊控制食品、質(zhì)量標準控制食品、標簽控制食品和一般食品四類。

一般來說，水果蔬菜歸屬于一般食品，進口商在進口食品時必須獲得食品進口許可證，進口許可證有效期為三年。辦理食品進口許可證需要提交的文件包括申請表、進口設施或儲存設施照片、保證書等8項內(nèi)容，具體規(guī)定詳見泰國食品進口許可證制度42。

02.標簽要求

預包裝水果的標簽要求：泰國進口果蔬標簽遵循衛(wèi)生部第386號公告（2017年）43，使用泰語進行標識，涵蓋進口商名稱、食品注冊號、生產(chǎn)廠家、國家/地區(qū)和生產(chǎn)批次（如生產(chǎn)日期、條形碼、二維碼和生產(chǎn)編號）等。

03.包裝要求

水果應使用干凈和未使用過的材料進行包裝，并儲存在集裝箱或冷藏集裝箱中以供運輸或轉(zhuǎn)運。包裝箱應標注：水果名稱、產(chǎn)地、果園和包裝廠的名稱或注冊登記號。

04.植物檢疫

根據(jù)《植物檢疫法》對進口水果進行植物檢疫，按照經(jīng)濟重要性及原產(chǎn)地檢疫性有害生物流行程度劃分為禁止進口、限制進口、無禁止進口三大類，所有出口到泰國的水果蔬菜均需提供出口國的植物檢疫證書,在附加聲明中注明：“This fruits is in compliance with the Protocol on Inspection and Quarantine Conditions of Fruits to be exported from China to Thailand.”（中文：“該批水果符合《中國水果輸泰檢驗檢疫要求的議定書》的要求”）。

此外，泰國植物檢疫規(guī)定對包裝內(nèi)有無受檢害蟲附著、包裝標識、包裝內(nèi)有無土、枝葉、植物殘渣等較為關(guān)注。

05.關(guān)注的檢疫性有害生物及要求

桔大實蠅、蜜柑大實蠅或番石榴實蠅，和泰方法律法規(guī)規(guī)定的檢疫性有害生物，以及新發(fā)生的可能對泰國水果和其它作物生產(chǎn)造成不可接受的經(jīng)濟影響的其它有害生物。

如果出口柑桔來自桔大實蠅、蜜柑大實蠅 或番石榴實蠅發(fā)生地區(qū)，則須由出口方進行有效的除害處理。

泰國進口水果蔬菜在到達進境口岸前，進口商或代理方需在泰國電子海關(guān)系統(tǒng)提交相應的入境文件供泰國海關(guān)檢查。進口清關(guān)所需材料包括進口申報表、發(fā)票、提單、進口許可證、GMP制造標準符合性證書等13項內(nèi)容。

在執(zhí)行檢驗檢疫程序時，一般是由泰國海關(guān)、農(nóng)業(yè)局、食品藥品局等相關(guān)部門一同進行農(nóng)食產(chǎn)品檢驗檢疫。

經(jīng)過比較發(fā)現(xiàn)，中國《食品中農(nóng)藥最大殘留限量》（GB 2763-2021）規(guī)定柑橘類水果農(nóng)殘指標123項，泰國農(nóng)藥殘留法規(guī)規(guī)定柑橘類水果僅15項，其中共同指標8項，指標相同4項，越南比中國嚴苛指標1項，寬松指標3項，具體指標如下：

2020年，泰國食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布《對可能含有農(nóng)藥殘留的進口新鮮水果和蔬菜實施監(jiān)督措施的準則（對于進口商）》，本準則是根據(jù)該局在2020年1月24日發(fā)布通知《檢測含有農(nóng)藥殘留的新鮮水果和蔬菜的聲明》而規(guī)定實施監(jiān)督措施的準則。

本準則根據(jù)農(nóng)藥殘留的風險將新鮮蔬菜和水果分類為“極高風險”、“高危風險”和“低風險”三類，根據(jù)此風險類別對進口的新鮮蔬菜和水果進行不同程度的管理。其分類依據(jù)如下所述：

01

“極高風險”類是指泰國食品藥品監(jiān)督管理局整理的近幾年進口新鮮蔬菜水果所含農(nóng)藥殘留量不合格列表中的蔬菜水果。

02

“高危風險”類是泰國食品藥品監(jiān)督管理局整理的近幾年進口新鮮蔬菜水果含農(nóng)藥殘留量不合格表中，在2018-2019年不合格記錄農(nóng)藥殘留量超過20%的蔬菜水果，蔬菜部分排名前5 的涉及豌豆、芹菜、香菜、中國甘藍、中國菠菜；水果部分排名前5的涉及櫻桃，橙子，草莓，葡萄、火龍果。

03

 “低風險”類是指泰國食品藥品監(jiān)督管理局整理的近幾年進口新鮮蔬菜水果含農(nóng)藥殘留量不合格表中，在2018-2019年不合格記錄農(nóng)藥殘留量低于20%的蔬菜水果，且沒有列入“極高風險”、“高危風險”中的蔬菜水果。

泰國食品藥品監(jiān)督管理局檢查進口新鮮水果和蔬菜的農(nóng)藥殘留量和產(chǎn)品標簽，本準則要求進口新鮮蔬菜和水果的進口商應出示由該生產(chǎn)國政府機構(gòu)(Competent Authority)或通過ISO / IEC 17025認證的實驗室，所簽發(fā)的農(nóng)藥殘留的檢測報告(Certificate of Analysis :COA）。

根據(jù)該準則，中國柑橘類水果屬于“極高風險”類產(chǎn)品，檢測項目14種化學品：聯(lián)苯菊酯、多菌靈、克百威、溴蟲腈、毒死蜱、氯氰菊酯、三氯殺螨醇、乙硫磷、草甘膦、氧化樂果、百草枯、丙溴磷、噻苯咪唑、三唑磷。

根據(jù)泰國新規(guī)，如果新鮮果蔬進口商能夠按照要求提供農(nóng)殘檢測報告（COA），將會加快在泰國通關(guān)速度。“極高風險”產(chǎn)品：進口商能夠出示COA，證明在“極高風險”清單中列出的化學品符合泰國法規(guī)，泰國食品藥品監(jiān)督管理局進出口檢查司將為其優(yōu)先辦理進口業(yè)務。

根據(jù)我國《農(nóng)藥管理條例》第三十四條對農(nóng)藥禁限用方面也作出了相關(guān)規(guī)定：農(nóng)藥使用者應當嚴格按照農(nóng)藥的標簽標注的使用范圍、使用方法和劑量、使用技術(shù)要求和注意事項使用農(nóng)藥，不得擴大使用范圍、加大用藥劑量或者改變使用方法；農(nóng)藥使用者不得使用禁用的農(nóng)藥；標簽標注安全間隔期的農(nóng)藥，在農(nóng)產(chǎn)品收獲前應當按照安全間隔期的要求停止使用。

劇毒、高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲，不得用于蔬菜、瓜果、茶葉、菌類、中草藥材的生產(chǎn)，不得用于水生植物的病蟲害防治。

注：2,4-滴丁酯自2023年1月29日起禁止使用。溴甲烷可用于“檢疫熏蒸處理”。殺撲磷已無制劑登記。甲拌磷、甲基異柳磷、水胺硫磷、滅線磷，自2024年9月1日起禁止銷售和使用。

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