一、新政新規

海關商檢合并，通關迎來新變化

4月20日，原出入境檢驗檢疫系統統一以海關名義對外開展工作，口岸一線旅檢、查驗和窗口崗位實現了統一上崗、統一著海關制服、統一佩戴關銜。

★ 在國門安全管控方面，海關將在原有安全準入(出)、稅收征管風險防控基礎上，增加衛生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗、進出口食品安全監管等職責，通過建立信息集聚、優化高效、協調統一的風險防控體系，推行全鏈條式管理，強化智能監管、精準監管，將更好地貫徹總體國家安全觀。

★ 在促進貿易便利化方面，依托全國海關通關一體化“兩中心三制度”整體框架，全國檢驗檢疫作業將全面融入，優化作業流程，減少非必要的作業環節和手續，從而降低通關成本，提升通關效率。

★ 在提升行政管理效能方面，按照優化協同高效的要求，兩支隊伍融為一支隊伍，兩套印章減為一套印章，兩個窗口合為一個窗口，兩次執法并為一次執法，落實“放管服”改革。

海關總署署長倪岳峰表示，堅決落實習近平總書記的重要講話精神和黨中央、國務院的決策部署，堅持馬上就辦、真抓實干，以釘釘子精神，高質量地完成中央交給的改革任務，大力推進政治建關、改革強關、依法把關、科技興關、從嚴治關。他說，海關以機構改革為契機，結合海關業務改革，同步強化監管優化服務。在通關環節上做減法，優化營商環境，為擴大開放作貢獻。在監管效能上做加法，攥緊拳頭，重拳打擊洋垃圾等違法犯罪活動，確保國門安全。

企業報關報檢資質合并詳解

信息來源：海關總署公告〔 2018 〕28號

(關于企業報關報檢資質合并有關事項的公告)

重要程度：★★★★★

實施時間：2018年4月20日起施行

海關總署對企業報關報檢資質進行了優化整合，企業在海關注冊登記或者備案后,將同時取得報關、報檢資質。

新企業注冊登記或者備案業務如何辦理?

(一)注冊登記或者備案申請

新企業通過中國國際貿易單一窗口標準版進行報關報檢資質備案。

登錄http://www.singlewindow.cn/，點擊頁面上方“注冊”按鈕，進入注冊頁面完成用戶注冊手續。

(二)提交申請材料

企業按照申請經營類別，向海關業務現場提交書面申請材料。(提交書面申請材料應當加蓋企業印章，遞交復印件的應當同時交驗原件)。不同企業提交的申請材料也有不同(詳見海關總署公告〔 2018 〕28號)。

(三)海關審核

海關在收取企業申請材料后進行審核，審核通過的，予以注冊登記或者備案;審核不通過的，應當一次性告知企業需要補正的全部內容。海關將審核結果通過“單一窗口”反饋企業，企業登陸“單一窗口”可以查詢注冊登記或者備案辦理結果。

(五)證書發放

自2018年4月20日起，海關向注冊登記或者備案企業同時核發《中華人民共和國海關報關單位注冊登記證書》和《出入境檢驗檢疫報檢企業備案表》，相關證書或者備案表加蓋海關注冊備案專用章。企業有需要的，可以在業務現場領取;沒有領取的，不影響企業辦理海關業務。

2018年4月20日前，原檢驗檢疫部門核發的《出入境檢驗檢疫報檢企業備案表》繼續有效。

二、通關提示

ATA貨物國外參展被留購，怎么辦?

近期，有客戶咨詢關于ATA貨物國外參展留購的報關事宜，今天小編就帶大家來了解一下。首先，貨主應與進口國確認，該國允許參展貨物出售，且已向國外辦理完進口手續。之后，可申請國內一般貿易出口報關，

所需文件：

1、 ATA 正本(注意國外和國內海關簽章頁，注明返回的貨物項號)

2 、留購用發票，箱單(注明：未返回貨物的明細且重量-凈重要與ATA單證冊上的一致)

3、 留購情況說明，需包含如下內容：

1)出口日期，出口運單號，ATA單證冊號，件數，重量，品名和出口目的。

2)進口運單號，件數，留購的件數，品名(明細)。 留購的原因。

4 、留購合同

1)內容：出口貨物的數量，型號，貨值(與ATA一致)，國外留購產品的數量，型號，貨值(與ATA一致)。

2)雙方簽字，蓋章。

最后，企業只需提供往來發票、正本ATA單證冊以及國外留購手續(正規報關單與繳稅單)即可全額退回ATA保證金啦。

出境加工，你必須知道這些

“出境加工”是指我國境內符合條件的企業將自有的原輔料、零部件、元器件或半成品等貨物委托境外企業制造或加工后，在規定的期限內復運進境并支付加工費和境外料件費等相關費用的經營活動。

企業開展出境加工業務，應設置符合海關監管要求的賬簿、報表以及其他有關單證，記錄與本企業出境加工貨物有關的情況，憑合法、有效憑證記賬、核算并接受海關監管。

開展出境加工業務的企業，應向其所在地主管海關辦理賬冊設立手續，并提交下列單證：

①出境加工合同;

②生產工藝說明;

③相關貨物的圖片或樣品等;

④海關需要收取的其他證件和材料。

企業提交單證齊全有效的，主管海關應自接受企業賬冊設立申請之日起5個工作日內完成出境加工賬冊設立手續。賬冊核銷期為1年。

出境加工貨物的出口和復進口應在同一口岸。企業應按下列方式進行申報：

一、出境加工貨物從國內出口

企業填報出口貨物報關單，監管方式為“出料加工”(監管代碼1427)，征減免稅方式為“全免”，備注欄填寫賬冊編碼(待信息化系統完善后，在備案號一欄填寫賬冊編碼)，其他項目據實填寫。

二、出境加工貨物從國外加工完畢后復進口

企業填報進口貨物報關單，監管方式為“出料加工”(監管代碼1427)，商品編號欄目按實際報驗狀態填報，每一項復進口貨物分列兩個商品項填報，其中一項申報所含原出口貨物價值，商品數量填寫復進口貨物實際數量，征減免稅方式為“全免”;另一項申報境外加工費、料件費、復運進境的運輸及其相關費用和保險費等，商品數量為0.1，征減免稅方式為“照章征稅”。備注欄填寫賬冊編碼(待信息化系統完善后，在備案號一欄填寫賬冊編碼)，其他項目據實填寫。

出境加工貨物在規定期限內復運進境的，

海關根據《中華人民共和國進出口關稅條例》(國務院令第392號)和《中華人民共和國海關審定進出口貨物完稅價格辦法》(海關總署令第213號)有關規定，以境外加工費、料件費、復運進境的運輸及其相關費用和保險費等為基礎審查確定完稅價格。

出境加工賬冊按以下方式進行核銷：

歸類中幾個指標界限如何界定?

在實際歸類中經常遇到“精度”和“爆破壓力”之類的指標，特別是在確定子目時，如果理解的不當，會得出錯誤的歸類結論。

一、塑料軟管的“爆破壓力”

問題一：爆破壓力為20兆帕斯卡的軟管，有加強筋，如何歸類?

“軟管”在品目39.17的列目如下：

“爆破壓力”是指安全壓力值，如“爆破壓力”值為27.6MPa，即它的安全壓力值為27.6MPa，說明壓力值小于或等于這個值是安全的，若大于這個值是不安全的。

子目3917.31的條文為“最小爆破壓力為27.6 MPa”，其對應的英文為“having a minimum burst pressure of 27.6Mpa”，說明其安全壓力值最小為27.6MPa，或者說歸入這個子目的軟管的爆破壓力值要大于或等于27.6MPa，由于1個大氣壓約等于0.1MPa，那么27.6MPa約等于276個大氣壓，故一般歸入子目3917.31的均為高壓管，既然是高壓管，該子目的軟管肯定有加強或與其他材料合制。

子目3917.32與子目3917.33的軟管未經加強也未與其他材料合制，在一般情況下，屬于低壓管。它們的區別是前者無附件，后者有附件。

子目3917.39的軟管要滿足兩個條件：爆破壓力值小于27.6MPa、經加強或與其他材料合制。

軟管的歸類歸納如下：

根據以上分析，爆破壓力為20兆帕斯卡，有加強筋的軟管應歸入子目3917.39項下。

二、衡器的“感量”

問題二：什么是“感量”?感量為55毫克的天平，如何歸類?

品目84.23的條文如下：

84.23 衡器(感量為50毫克或更精密的天平除外)，包括計數或檢驗用的衡器;衡器用的各種砝碼、秤砣：

天平的“感量”是指針從平衡位置偏轉到標尺1分度所需的最大質量，感量越小，天平的靈敏度就越高。

感量為50毫克或小于50毫克的天平，均為精密天平，所以按儀器歸入第90章的品目90.16項下。

感量大于50毫克的天平，其靈敏度相對較低，已不屬于儀器的范圍，所以按衡器歸入品目84.23項下。

根據以上分析，感量為55毫克的天平，屬于靈敏度較低的天平，應按衡器歸入品目84.23項下。

三、鉆探機的“鉆探深度”

問題三：“鉆探深度在6000米以下的鉆探機”所指“鉆探深度”是大于6000米，還是小于6000米?鉆探深度為5000米的鉆探機，如何歸類?

品目8430的部分列目如下：

鉆探機的“鉆探深度”指鉆探機所能鉆到的最大深度。

子目8430.4121的條文為“鉆探深度在6000米及以上的”，說明它的鉆探深度為6000米或大于6000米;

子目8430.4122及子目8430.4129的條文中的“6000米以下”，說明它們的鉆探深度小于6000米。

根據以上分析，鉆探深度為5000米的鉆探機應歸入子目8430.4122或8430.4129項下。

四、磨床的“定位精度”

問題四：X方向和Y方向的定位精度均為0.02毫米的數控平面磨床，如何歸類?

平面磨床在品目84.60的列目如下：

“定位精度”是指機床移動到指定位置的精確度?；蛘哒f，是在設備停止時刀具或工作臺實際到達位置和要求到達位置之間的誤差。定位精度值越小(即這個誤差值越小)，定位精度越高。

子目8460.1210的“定位精度至少是0.01毫米”對應的英文為“an accuracy of at least 0.01mm”，說明其定位精度至少是0.01毫米或精度更高，也就是說該子目的磨床的定位精度值要等于或小于0.01毫米，這類機床通常用于精密加工;

子目8460.1290的定位精度值應大于0.01毫米，說明它的定位精度要低，這類機床通常不能用于精密加工。

根據以上分析，X方向和Y方向的定位精度均為0.02毫米的數控平面磨床，屬于精度較低的數控磨床，應歸入子目8460.1290。

五、穩壓電源的“精度”

問題五：精度為萬分之一，功率為1千瓦的交流穩壓電源，如何歸類?

穩壓電源在品目85.04項下的列目如下：

穩壓電源的“精度”是指輸出電壓的準確度，通常用實際輸出值與標稱值之間的誤差來表示。精度值越小，靈敏度越高，精度值越大，靈敏度越低。

子目8504.4014的精度低于萬分之一，說明其精度值要大于萬分之一。

根據以上分析，精度為萬分之一，功率為1千瓦的交流穩壓電源應歸入子目8504.4019，因為精度為萬分之一比精度為千分之一的靈敏度要高。

三、心海資訊

應勇調研營商環境，欣海積極獻言獻策

3月30日下午，應勇與市委常委、常務副市長周波一行來到上海欣海報關有限公司，該公司年報關單量全國領先，目前正大力建設適應全國通關一體化的云通關平臺，方便企業報關。應勇聽取企業關于優化營商環境的意見建議，叮囑企業加快轉型升級，為推進跨境貿易便利化作貢獻。

★歐堅工會副主席楊葉飛榮獲楊浦區“最美勞動者”稱號

2018年4月25日上午，上海市楊浦區總工會中共上海市楊浦區委宣傳部在滬東工人文化宮舉行了“創新路上的勞動者”2018年楊浦區慶?！拔逡弧眹H勞動節大會。歐堅網絡工會副主席楊葉飛榮獲首屆楊浦區“最美勞動者”稱號，同時也是上海心海報關有限公司總經理，是經營的操盤手，是團隊的領路人。

在她的帶領下，公司業績節節高升，近三年來，公司業務高速發展，業績穩中有升，增長率始終保持在30%以上，超過行業平均增長15%的水平。不僅為集團公司創造了經濟效益，也為行業規范進步推動了各項試點，更為廣大社會提供了就業機會。銳意進取，員工奮發努力，心海公司多次被評為“全國優秀報關企業”、“上海關區五星申報企業”，還獲得了“上海五星誠信企業”、“上海市巾幗文明崗”等榮譽稱號。在創新創效的道路上，在邁向行業精英的征途中，楊副主席不忘初心，砥礪前行。堅守優質服務品牌，弘揚誠信創新精神，為行業樹立標桿，實現報關行業的精英夢，促進行業的繁榮發展而奉獻自己的智慧與力量!

四、查驗信息通報

4月1日-4月30日，心海報關申報單量32426票，查驗票數553票，扣貨票數46票，查驗率1.7%，查獲率8.31%。扣貨明細如下：

扣貨類型 扣貨票數 改進建議

先查后刪 24票 關箱門報關，72小時運抵

申報不符 9票 如實申報，單貨相符

歸類存疑 7票 事先做好預歸類意見書，避免歸類錯

疑似侵權 6票 做好品牌授權備案工作

心海報關，專注于出口報關及配套衍生服務，提供進口報關代理，進口清關服務，報關報檢服務，出口報關代理，商品預歸類服務，服務熱線：021-35311708。