一、新政新規

上海口岸將全面實行電子委托書，請及時簽約!

為進一步優化口岸營商環境，提升我國跨境貿易便利化水平，推動實現“優流程、減環節、簡單證、降成本”，落實全國通關一體化改革相關配套措施，推進無紙化作業，強化企業守法管理，進一步規范現場報關秩序，有效防范改革風險，上海海關將在全關范圍內推廣應用電子代理委托系統。請收發貨人及代理報關企業按照系統操作說明，在3月25日前完成登記，做好系統切換應用的各項準備工作。

★ 該系統網址為http://cas.chinaport.gov.cn/cas，須使用電子口岸IC卡登錄。

★ 收發貨人與代理報關企業在系統中建立委托關系：

★ 在報關前，生成電子報關委托書/委托協議 ★ 填寫委托協議相關內容：

★ 在取得委托協議編號后，即可用于報關：

3月1日起出口蘇丹商品不再實施裝運前檢驗

眾所周知，我國的部分工業產品出口蘇丹需實施裝運前檢驗，但是從2018年3月1日起，出口蘇丹商品無需再實施裝運前檢驗，檢驗檢疫部門將不再受理出口商申請，蘇丹不再要求進口商提供裝運前檢驗證書。需要注意的是，2018年2月28日以前繼續按原來的要求做好出口蘇丹商品裝運前檢驗工作。

早在2013年，為提高中國出口蘇丹工業產品質量，防止欺詐行為發生和假冒偽劣產品出口，維護我國出口產品質量信譽，促進中蘇貿易健康發展，中蘇簽訂了《中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局與蘇丹共和國標準計量組織諒解備忘錄》，質檢總局發布2013年第139號公告，決定自2013年11月1日起對《商品名稱及編碼協調制度的國際公約》(HS編碼)中第25至29章和第31至97章的出口蘇丹工業產品實施裝運前檢驗。質檢總局日前發布通知，2018年3月1日起各地檢驗檢疫機構停止受理出口蘇丹商品裝運前檢驗工作。

二、通關提示

心海報關預錄單網站操作指南

第一步：注冊企業賬號(無需上傳三證)

第二步：告知心海業務員賬號信息

第三步：心海完成賬號綁定，登陸即可查看通關狀態

零售成套貨品歸類，這三個條件缺一不可

“零售成套貨品”是進出口商品歸類時經常遇到的一類商品。有時，這些“零售成套貨品”一并歸入同一稅號;有時，又要分別歸類(即使它們包裝在一起)。也就是說，它們不符合歸類總規則三(二)中所規定的關于“零售成套貨品”的規定。

其實，判斷這些商品是按“零售成套貨品”一并歸類，還是分別歸類的依據是：歸類總規則三(二)中所規定的關于“零售成套貨品”的三個條件。當三個條件同時符合的情況下，它們才可一并歸類;否則應分別歸類。

我們對這三個條件具體含義的理解程度，會影響到它們的歸類結論。因此，本文主要詳細分析“零售成套貨品”的三個條件，并通過部分典型的歸類實例來加深對這三個條件的理解。

“零售成套貨品”歸類條件

“零售成套貨品”對應的英文為“goods put up in sets for retail sale”，從其商品名稱上判斷，它必須是“零售(for retail sale)”的，必須是“成套(put up in sets)”的;或者說，它們是由多個商品構成的，單個商品不能視為成套的。

在《進出口稅則商品及品目注釋》中規定了符合“零售成套貨品”的三個條件：

1.由至少兩種看起來可歸入不同品目的不同物品構成的;

2.為了迎合某項需求或開展某項專門活動而將幾件產品或物品包裝在一起的;以及

3.其包裝形式適于直接銷售給用戶而無需重新包裝的。

這三條是從英文翻譯過來的。為更準確地理解原義，我們也對比分析其相應的英文：

(a) consist of at least two different articles which are, prima facie, classifiable in different headings;

(b) consist of products or articles put up together to meet a particular need or carry out a specific activity; and

(c) are put up in a manner suitable for sale directly to users without repacking(e.g., in boxes or cases or on boards).

第一條規定——“零售成套貨品”必須是由兩個及以上(at least two different articles)不同品目(in different headings)的商品構成，由同一品目項下的不同商品或只有一件商品，不屬于“零售成套貨品”。

第二條規定——這些不同的商品包裝在一起(put up together)必須是為了滿足某項需求或為了開展某項專門活動(meet a particular need or carry out a specific activity)。更進一步從功能、用途上分析，這些商品包裝在一起時的功能和用途應是互補的，相互之間應配合使用。

第三條規定——這些商品必須是直接銷售給用戶(suitable for sale directly to users)，在銷售之前不能再重新包裝(without repacking)。如果在銷售之前還要經進一步加工、制作或重新包裝，以及與其他商品組合后或加入其他商品后才銷售后用戶的，則不能視為直接銷售給用戶。

另外，從第二條條文后面的“以及”或英文中的“and”可知，這三條必須在同時滿足的情況下，才可被視為“零售成套貨品”;或者說，它們才可一并歸類。

查驗信息通報

2月1日-2月28日，心海申報單量18702票，查驗票數446票，扣貨票數28票，查驗率2.38%，查獲率6.28%。扣貨明細如下：

扣貨類型 扣貨票數 改進建議

歸類存疑 7票 事先做好預歸類意見書，避免歸類錯

先查后刪 7票 關箱門報關，72小時運抵

疑似侵權 7票 做好品牌授權備案工作

申報不符 5票 如實申報，單貨相符

監管掏箱 1票 盡早安排進港，避免延誤查驗進程

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